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【学党史 强信念 作贡献】《党史故事100讲》第五十二期

来源:黑龙江龙煤矿业控股集团
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发布时间:2021-07-01 06:36:35
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【学党史 强信念 作贡献】《党史故事100讲》第五十二期


《统一财经 恢复经济》


01 恶性通胀的原因


国民党统治时期,不顾人民祈求和平的愿望,肆意进行内战,为应对庞大的战争开支,填补政府赤字,国民党只能更多发行法币,使得法币成为一张废纸。后来,国民党开始发行金圆券,要求市民用美金、黄金和法币兑换新币金圆券,在榨干市民最后的血汗钱之后,金圆券最终也和法币一样,成为废纸一张。


新中国成立之初,中央人民政府为维持解放全国大陆的后期作战,开支依然巨大。接管城市对国民党政权留下的旧人员采取“包下来”的政策,使全国军政公教人员达到785万,给中央财政带来沉重的负担。此外,为迅速恢复生产和交通运输,也需要大量的资金。而当时全国的财政工作仍处于分散状态,老解放区征收的公粮和各种税款,主要用于当地的支出,对上缴任务尚无明确的规定和办法。新解放地区大都还没有建立正规的税收制度。在这种情况下,中央政府实际上担负着军事费用、恢复生产投资、赈灾救济等巨额支出,却没有稳定的收入来源,暂时只能靠大量发行货币弥补财政亏空。


02 统一全国的财政经济工作

1950年1月,全国开始发行人民胜利折实公债,加快了货币的回笼。同时,全国性的军事行动已接近尾声,使争取财政收支平衡具备了客观可能。2月13日至25日,中财委在北京召开新中国成立后的第一次全国财经会议。会议决定节约支出,整顿收入,统一管理全国财政经济工作,以实现国家财政收支平衡、物资供求平衡和金融物价稳定。3月3日,政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》,主要内容是:统一全国财政收入,使国家收入的主要部分集中到中央,用于国家的必要开支;统一全国物资调度,使国家掌握的重要物资从分散状态集中起来,合理使用,以调剂余缺;统一全国现金管理,一切军政机关和公营企业的现金,除留若干近期使用者外,一律存入国家银行,资金的往来使用转账支票经人民银行结算。这个决定建构了以集中统一为基础的财经管理体制的雏形。


03 举措成效与意义

在各级政府机关和人民群众的共同努力下,统一财经工作很快取得明显成效。从财政收支看,1950年第一、二季度,财政赤字曾占支出总数的43%和40%;实行财经统一后,第三、四季度即分别下降到9.8%和6.4%,全年收入65.2亿元,支出68.1亿元,财政收支接近收支平衡。

统一财经和稳定物价,是新中国成立后党和人民政府在财政经济战线上第一个具有重大意义的胜利。它从此结束了国民党统治时代长期的恶性通货膨胀和物价飞涨的局面,也结束了旧中国几十年财政收支严重不平衡的局面,为安定人民生活,恢复和发展工农业生产创造了必要条件。毛爷爷高度评价稳定物价斗争的意义,称其“不下于淮海战役”。国内外那些对共产党能否搞好经济持怀疑态度的人,也不能不表示赞佩,叹为“奇迹”。这证明中国共产党不仅在军事上、政治上是强有力的,在经济上也是完全有办法的。统一全国财经管理,对于集中财力、物力全面恢复和发展国民经济起了重要作用,并由此开始逐渐形成以集中统一为基础的财经管理体制。


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