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中国能源报 | 散煤治理“不能补贴完了价格再上去”

来源:黑龙江龙煤矿业控股集团
编辑:中国能源报
发布时间:2021-03-23 14:57:20
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生态环境部大气司司长刘炳江:散煤治理“不能补贴完了价格再上去”

生态环境部近日举行的2月例行资讯发布会通报称,截至2020年底,中央财政支撑北方地区清洁取暖试点已实现京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原全覆盖,累计完成散煤替代2500万户左右,相当于减少散烧煤5000万-6000万吨。目前,相关部门正在研究扩大清洁取暖试点城市范围,农村散煤治理工作将继续向外扩展。

  生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,推进北方地区冬季清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是能源消费革命的一项重要举措,更是解决雾霾的重要举措。其中,散煤治理是最难啃的一块硬骨头,在好评如潮的同时,争论、质疑声音也从未停止。近几年,国家发改委、能源局、生态环境部、财政部、住建部等部门团结协作,建立部际联席会议,坚持以问题为导向,坚持以气定改,以供定需,扎实推进清洁取暖各项工作,取得积极成效。

  “以北京为例,第一代环保人追求首都不烧煤的目标,在大家这代实现了,现在北京及通道城市基本上闻不到烧煤的味道。对于散煤治理,大家是坚定不移的,再大的困难、再多的矛盾也要完成。”刘炳江表示。

  针对治理过程中出现的群众烧不起、散煤返烧等现象,刘炳江认为,问题目前已得到较好缓解。“从电代煤、气代煤来看,不可否认,若不考虑环境效益、社会效益,改造后成本确实会提高。但农村居民用清洁能源的习惯要靠培养。大家到地方调研时,绝大部分老百姓都认同清洁能源替代,而且原来农村居民家里烧煤做饭取暖,室内PM2.5浓度天天都在200微克以上,相当于重度污染程度,长期暴露在这种环境中严重影响人体健康。散煤治理顺民心,得民意,让群众告别了烟熏火燎的时代。”

  刘炳江还称,2019年起,生态环境部已从大气污染专项中拿出一部分资金,对煤改气、煤改电进行运营补贴。在一定时期内,中央财政和地方财政还将适当给予清洁取暖运营支撑。“大家将配合财政部等部门,进一步完善清洁取暖稳定运行的长效机制,研究完善农村地区清洁取暖运行补贴政策,引导各地更加精准施策,更多的照顾低收入户和困难户。同时,协调配合相关部门进一步研究完善采暖气价电价优惠政策等,不能补贴完了价格再上去,让终端的农村居民用得起、用得好。”

  据透露,生态环境部还在配合财政部,着手研究扩大清洁取暖试点城市范围。在完成重点地区散煤替代的基础上,治理工作将进一步外扩,比如从京津冀到上海地区,打通中间所有区域,直至散煤清零。






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